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  • 关于印发《咸宁市工会专项基金和专项拨款的审计监督办法》的通知

    稿件上传: 来源: 添加日期:11-10-26 16:13:33 

     

    咸工审字[2011]4号 


    各县、市、区总工会、市直各产业工会、有关基层工会:
      现将《咸宁市工会专项基金和专项拨款的审计监督办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题请及时报市总工会经审办。

     

                       咸宁市总工会经费审查委员会
                        二〇一一年九月十五日

     

    咸宁市工会专项基金和专项拨款
    的审计监督办法

      一、为加强工会各种专项基金和专项拨款的规范管理,结合实际情况制定本办法。
      二、工会专项基金和专项拨款的审计,一般由同级工会经审会依据有关法律、法规和政策定期进行审计,上级工会经审会负责业务指导和检查监督。
      三、工会专项基金指按工会财务管理有关规定提取的专用基金,或由其他渠道筹集和形成的用于工会有关活动的各种专项资金。
      四、专项拨款指上级工会、政府或行政等方面拨给工会专门用途的款项。如工会建设补助款、送温暖活动补助款、劳动竞赛、劳模活动经费、回拨专项经费、补助经费等。
      五、专项基金审计监督的事项:
      1.各级工会按全总、省总有关规定提取的专用基金。包括:增收留成基金、财务专用基金、预算周转金、后备基金等。
      2.工会对外投资形成的投资基金。
      3.工会由固定资产形成的固定基金。
      4.工会所属企事业单位依据有关规定提取的修购基金(折旧基金)、事业发展基金、职工医疗基金等。
      5.工会通过各种渠道筹集形成的送温暖基金。
      6.需要审计的其他基金。
      六、专项基金审计的主要内容:
      1.专用基金提取的资金渠道及额度是否符合财务制度的规定,是否纳入同级工会财务的统一管理。
      2.专项基金是否依资金的性质建立财务管理制度,是否有健全的财务管理,内控制度是否健全有效。
      3.资金使用是否按年度或活动期前编制资金使用计划,是否按规定的审批权限及程序进行审批及报告,做到先批后用、民主透明。
      4.基金是否按计划和权限规范使用,是否经主管领导审批。
      5.基金使用的手续是否完备,若有相关管理费支出,其额度及使用范围是否合理、合规。
      6.基金是否做到专款专用、先提后用,有无侵占、挪用或透支现象。
      7.基金增值的渠道和存储是否安全、完整,保值增值是否合法合规。
      8.基金所产生的收益和资金调度的收益是否全额入帐,有无设置帐外账的现象。
      七、专项拨款审计的主要内容:
      1.专项拨款是否及时到位,是否按会计制度的要求单独核算。
      2.专项拨款使用是否符合拨款所规定的范围、标准。
      3.拨款的使用是否做到精打细算节约使用,有无挤占专项拨款的现象。
      4.专项拨款使用是否在事项完毕后,及时做出结算和专款使用说明,向拨款单位及工会有关部门申报,有无以拨代报或余额无审批挪作他用的现象。
      八、根据国家和工会有关规定,经有关部门批准成立的基金会所筹集的基金,应按基金会章程规定成立监事会。一般情况下同级工会经审会应做为监事会成员之一,监事会应定期向理事会报告基金使用和管理情况,参加监事会的经审会成员应及时向同级工会经审会汇报基金审计情况。遇有应该反映的情况时,应及时向基金会主管工会或有关部门报告。
      九、在实施审计过程中,要做到严格依据有关法律、法规及基金使用管理的规定,客观地进行评价和监督,审计报告报同级工会有关部门。
      十、各级工会经审会应将工会专项基金和专项拨款的审计列入实务审计计划,定期汇总审计情况,根据审计情况向基金主管部门提出奖惩和加强管理的审计建议。
      十一、本办法自公布之日起实施。

     

     
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